中国轴承工业协会副秘书长　杨金福

近日，市场监管总局等16部门印发贯彻实施《国家标准化发展纲要》行动计划。文件指出，“实施团体标准培优计划，培育一批优秀的团体标准组织，推进团体标准应用示范，引导社会团体制定原创性、高质量标准。”“促进产业链上下游标准有效衔接，实施标准化助力重点产业稳链工程，围绕机械、电子、纺织等重点行业，强化跨行业、跨领域产业链标准化协调。加强设计、材料、工艺、检测、应用等关键环节、关键领域、关键产品的标准研制应用。”这对于轴承行业团体标准的发展具有重要的指导意义。

一、为什么要培育和发展轴承团体标准

培育和发展轴承团体标准是轴承行业高质量发展的重要内容之一，是提升高端轴承发展水平的重要举措，是实现轴承产业基础高级化，轴承产业链现代化的必然要求。通过优化标准供给结构，提高产品和服务竞争力，对于促进轴承产业链协同发展，将起到重要的推动作用。

1、我国团体标准的发展

（1）我国团体标准的起步 

团体标准是中国标准化管理改革的产物。中国标准和标准化发展的历史源远流长，新中国成立之后，党和国家对标准化工作十分重视。设立了专门机构管理标准化工作。随着经济建设的发展，实施了了国家标准和部颁标准。但是在计划经济年代，标准内容和数量比较有限。改革开放以后，市场经济的繁荣，促进了标准化工作的发展，国家在1988年颁布了《标准化法》。这部法律规定了中国有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四种标准。

（2）国家政策及支持措施 

制定《关于培育和发展团体标准的指导意见》 根据国务院《深化标准和工作改革方案》（国发【2015】13号）要求，质检总局、国家标准委制订了《关于培育和发展团体标准的指导意见》 ，明确了团体标准的合法地位。

（3）现阶段标准的五种形式

现阶段我国实行的标准有国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。

二、轴承团体标准的两项有益的实践

2017年中国轴承工业协会成立团体标准工作委员会，随即发布《中国轴承工业协会团体标准管理办法》。该办法共有7章35条。分别对轴承团体标准的立项、编制、评审、发布、应用和复审等项内容进行了具体的规定。中国轴协从助力产业链协同创新、加强轴承行业与主机行业的对接的需求出发，分别从轴承产业链上、下游的两端入手，在通过轴承团体标准促进产业链融合方面进行了有益的探索。

1、助力产业链上游质量提升—轴承钢质量能力分级

轴承钢是轴承产业链的源头，轴承钢的质量对轴承产品质量的提升，对轴承产业链的发展具有重要影响。国内各厂家轴承钢的生产质量参差不齐，各界分别从不同的角度出发，对轴承钢产品水平的评价也不尽一致，客观上给轴承企业原材料的选取带来了一定的难度。这种现象不利于轴承行业的高质量发展。

这一实践告诉我们，产业链是不可分割的整体，产业链竞争力的提升需要各个环节的协同配合。在这个过程中，团体标准是可以大有可为的。

四、小结

我国及轴承行业现阶段标准体系如下：

全国滚动轴承标准化技术委员会按国家标准化管理部门下达的计划，组织制定与轴承有关的推荐性国家标准和推荐性行业标准。标准侧重于保基本，体现技术溯源及与国际标准接轨。

中国轴承工业协会团体标准工作委员会组织制定的有关轴承的团体标准，侧重于提高竞争力，快速响应市场，满足市场和创新的需要，满足规范市场秩序的需要，满足轴承产业和其配套的主机产业之间供需对接的需要。

企业标准由轴承企业根据需要自主制定。鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、团体标准，具有竞争力的企业标准。建立企业产品和服务标准，并通过自我声明公开和自愿接受社会监督的制度。

全国滚动轴承标准化技术委员会和中国轴承工业协会团体标准化工作委员会通力合作，建设具有系统性、协调性、适用性、前瞻性和面向国际的我国轴承工业标准体系，健全与技术创新、产业发展和市场运行相衔接，与利益相关方协商合作的工作机制，使标准化成为技术积累、技术成果转化和提高技术创新效率的平台。

团体标准作为我国新型标准体系的重要组成部分，将为我国标准化工作注入新的活力。发展轴承团体标准，不仅是轴承行业自身发展的需要，而且是促进产业链技术创新和协同发展的重要途径。在今后的产业发展中将会发挥越来越大的作用。

（来源：中国轴承工业协会）